Έναν άκρως φιλόδοξο στόχο έθεσε η αμερικανική κυβέρνηση και προσωπικά ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ, ανακοινώνοντας προ ημερών την αναστολή των ανταποδοτικών δασμών για 90 ημέρες: Να συναφθούν, κατά το διάστημα αυτό, 90 εμπορικές συμφωνίες με ισάριθμα κράτη.
Όπως όμως υπογραμμίζουν αναλυτές που επικαλείται το Reuters, η κυβέρνηση Τραμπ ενδέχεται να έθεσε υπερβολικά ψηλά τον πήχη. Τόσο, που κινδυνεύει να περάσει από κάτω.
Μια καταδικασμένη επαφή με την ΕΕ
Όπως σημειώνει το διεθνές πρακτορείο, ο Επίτροπος Εμπορίου της ΕΕ Μάρος Σέφτσοβιτς θα είναι τη Δευτέρα ένας από τους πρώτους ξένους αξιωματούχους που θα βρεθούν στην Ουάσινγκτον για επείγουσες διαπραγματεύσεις σχετικά με τους δασμούς που ανακοίνωσε ο Τραμπ στις 2 Απριλίου. Η Ε.Ε. είναι ένας από τους μεγαλύτερους εμπορικούς εταίρους των ΗΠΑ, με σχεδόν 1 τρισ. δολάρια σε διμερείς συναλλαγές την προηγούμενη χρονιά.
Ωστόσο, όταν φτάσει ο Σέφτσοβιτς, ο βασικός διαπραγματευτής των ΗΠΑ, υπουργός Οικονομικών Σκοτ Μπέσεντ, θα βρίσκεται στο Μπουένος Άιρες, υποστηρίζοντας τις οικονομικές μεταρρυθμίσεις της Αργεντινής, παρόλο που οι συναλλαγές με τη χώρα ανέρχονται μόλις σε 16,3 δισ. δολάρια ετησίως.
Η απουσία του Μπέσεντ ενισχύει τις ανησυχίες ειδικών για την ικανότητα της αμερικανικής κυβέρνησης να διαχειριστεί τόσες ταυτόχρονες διαπραγματεύσεις.
«Η ωρίμανση αυτών των αποφάσεων θα απαιτήσει σοβαρές διαπραγματεύσεις», δήλωσε η Γουέντι Κάτλερ, πρώην επικεφαλής διαπραγματεύτρια των ΗΠΑ και νυν διευθύντρια του Asia Society Policy Institute. «Είναι αδύνατο να ολοκληρωθούν ολοκληρωμένες συμφωνίες με οποιαδήποτε χώρα σε αυτό το χρονικό πλαίσιο».
Ο απόλυτος διαπραγματευτής
Ο σύμβουλος του Λευκού Οίκου για το εμπόριο, Πίτερ Ναβάρο, αντέτεινε ότι ο Μπέσεντ, ο εκπρόσωπος εμπορίου Τζέιμι Γκριρ και ο υπουργός Εμπορίου Χάουαρντ Λάτνικ μπορούν να τα καταφέρουν: «Θα ολοκληρώσουμε 90 συμφωνίες σε 90 ημέρες. Είναι εφικτό», είπε.
Άλλωστε, σύμφωνα με τον Ναβάρο, ο ίδιος ο Τραμπ είναι ο «απόλυτος διαπραγματευτής»: «Τίποτα δεν γίνεται χωρίς να το εξετάσει ο ίδιος προσεκτικά».
Ο ίδιος πρόεδρος εξάλλου ξεκίνησε την αντίστροφη μέτρηση των 90 ημερών, όταν ανέστειλε την επιβολή αυξημένων δασμών σε πολλές χώρες μετά τον πανικό των αγορών, που ανησυχούν για ύφεση και πληθωρισμό. Σκοπός του είναι να υπάρξουν διμερείς συμφωνίες με τις ΗΠΑ εντός αυτού του διαστήματος.
Άλλος ένας κρίσιμος στόχος όμως είναι η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των αγορών. Αυτή την εβδομάδα, οι επενδυτές πούλησαν σωρηδόν αμερικανικά ομόλογα, ανεβάζοντας τα επιτόκια και πιέζοντας το δολάριο, ενώ ο χρυσός – ασφαλές καταφύγιο – έφτασε σε ιστορικό υψηλό.
Η πίεση που ασκείται από τις αγορές εκτιμάται πως θα μετακυλιθεί στη διαπραγματευτική ομάδα του Τραμπ, ώστε να καταγραφούν ορισμένες «γρήγορες νίκες». «Η ευθύνη πέφτει πάνω τους να δείξουν ότι μπορούν να ολοκληρώσουν γρήγορα συμφωνίες και να πείσουν τις αγορές και τους εμπορικούς εταίρους πως υπάρχει διέξοδος», σημείωσε η Γουέντι Κάτλερ.
Το κλίμα επιβαρύνει δε περαιτέρω η όξυνση των σχέσεων με την Κίνα, η οποία δεν έλαβε καμία εξαίρεση από τους νέους δασμούς και ανταπάντησε με αντίστοιχους.
Ένα τιτάνιο έργο με περιορισμένους πόρους
«Το να επιτευχθούν συμφωνίες που να ικανοποιούν τόσο τον Τραμπ όσο και τις αγορές είναι τιτάνιο έργο», σχολίασε η Κάτλερ, εκτιμώντας ότι τελικά η ομάδα Τραμπ θα χρειαστεί να προτεραιοποιήσει χώρες και να παρατείνει το 90ήμερο «πάγωμα» των δασμών για τις υπόλοιπες.
Και αυτό γιατί τέτοιου είδους διμερείς διαπραγματεύσεις συχνά απαιτούν πολύμηνες, ακόμα και πολυετείς διαδικασίες. Η συμφωνία με τη Νότια Κορέα για τις εισαγωγές αυτοκινήτων και χάλυβα χρειάστηκε πάνω από 8 μήνες για να επιτευχθεί, ενώ η μεγάλη συμφωνία ΗΠΑ-Μεξικού-Καναδά (USMCA) πήρε περισσότερα από δύο χρόνια.
Οι υποστηρικτές του προέδρου Τραμπ πάντως αντιμετωπίζουν την πίεση χρόνου με... τετράγωνη λογική. Κατά την προσέγγιση του Γκριρ, «μπορούμε (οι ΗΠΑ) να φτάσουμε σε σημείο που ο πρόεδρος να κλείσει αυτές τις συμφωνίες. Αν η συμφωνία είναι καλή, μπορεί να την αποδεχτεί – αν όχι, τότε θα υπάρξει δασμός».
Ανεπαρκές ανθρώπινο δυναμικό και ασάφεια θέσεων
Το να συντονιστούν 90 παράλληλες διαπραγματεύσεις είναι μόνο ένα από τα εμπόδια. Πολλές βασικές θέσεις διαπραγματευτών παραμένουν κενές, ενώ οι εν ενεργεία αξιωματούχοι έχουν και άλλες υποχρεώσεις, όπως η ομάδα του ΥΠΟΙΚ που ασχολήθηκε πρόσφατα με συμφωνία για τα κρίσιμα μέταλλα της Ουκρανίας.
Ο Γκριρ δήλωσε στο Fox News ότι η ομάδα των 200 υπαλλήλων του «δουλεύει ασταμάτητα», ανταλλάσσοντας προτάσεις με ξένους αξιωματούχους.
Το Υπουργείο Οικονομικών διαθέτει μόλις έναν ακόμη ανώτερο αξιωματούχο (τον αναπληρωτή Υπουργό Μάικλ Φολκέντερ), ενώ η θέση του υφυπουργού για διεθνείς υποθέσεις παραμένει κενή.
Το ίδιο ισχύει και για το Γραφείο Εμπορικού Αντιπροσώπου, που εξαρτάται κυρίως από υπηρεσιακά στελέχη.
Ένας δεύτερος διπλωματικός αξιωματούχος ανέφερε ότι υπάρχει ασάφεια στις εμπορικές θέσεις των ΗΠΑ, καθώς κάθε σύμβουλος του Τραμπ έχει τη δική του προσέγγιση.
Αρκετές χώρες – όπως η Βρετανία και η Αυστραλία – έχουν ήδη ξεκινήσει εμπορικές συζητήσεις με την κυβέρνηση από την αρχή της θητείας Τραμπ, με μηδαμινά αποτελέσματα.
Όπως χαρακτηριστικά ανέφερε διπλωματική πηγή που επικαλείται το Reuters, οι διαπραγματεύσεις δεν γίνονται επί εγγράφων που ορίζουν ένα συγκεκριμένο, σταθερό πλαίσιο. Πρόκειται, αντιθέτως, για μια ανοιχτή διαδικασία - που καλύτερα θα περιγραφόταν ως «συζήτηση» παρά ως «διαπραγμάτευση».
Φρίκη στη Νέα Υόρκη: Άνδρας λήστεψε και κακοποίησε σεξουαλικά νεκρό
Άσκησε έφεση στην καταδίκη για υπεξαίρεση δημόσιου χρήματος η Μαρίν Λεπέν
Ακολουθήστε το Lykavitos.gr στο Google News
και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις
